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从贫困发生率51%到全部脱贫 大渠村这6年做了什么

  能够住上宽敞明亮的房子,干净整洁的庭院种有鲜花、蔬菜,生机盎然的葡萄枝攀爬在庭院架子上,透过密密的枝叶、晶莹的果实撒下的,除了阳光,还有清风。这是早些年条件艰苦、一家五口人住在土坯房子里的玉苏普卡地尔·麦麦提所不敢奢望的事情。

  2017年底,玉苏普卡地尔全家搬进了由政府出资修建的安居富民房。他说,现在自家房子83平方米,耗资6.3万元,自己只出了2万元,其余均为政府补贴。“当初想着家里人丁兴旺,房子建设面积要稍微大一些,就多出了一部分钱。如果只是60平方米的话,自家基本上就不用出钱了。”

  今年38岁的玉苏普卡地尔是一位少数民族普通农民,生活在新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县乌达力克镇琼艾日克(24)村。乌达力克、琼艾日克均是维吾尔族语,镇名意为“皇宫的花园”,村名意为“大渠”。

  位于莎车县这个国家级贫困县的“大渠”村,由于贫困人口多、贫困发生率高,被国务院扶贫办列为挂牌督战的贫困村之一。但在决战决胜脱贫攻坚的背景下,经过自上而下的各方努力、上海援疆莎车分指挥部全力以赴的助力下,该村建档立卡贫困户已达到脱贫标准。

  2014年,中国将贫困户建档立卡工作作为当年扶贫开发工作的“一号工程”。琼艾日克(24)村摆脱贫困的根本性转变,也始于这一年。通过精准识别的建档立卡发现,贫困户占全村一半,贫困发生率达到51.3%。究其致贫原因,绝大部分为缺技术致贫。于是,“大渠”村脱贫的现实路径就是调整产业结构,大力推进就业增收。

  原本担任喀什市第六中学党委副书记的乃比江·亚生,于2018年1月被派驻担任琼艾日克(24)驻村。他对第一财经记者表示,村里面长年以来形成了种植小麦、玉米等作物的单一生产方式,农村劳动力也基本上不外出。现在开始大力发展特色种植业、特色养殖业,农民也开始寻求区域性务工。特色种植业包括林果业,比如巴旦木、核桃、樱桃、杏子、西梅,还包括特色作物,比如豇豆、万寿菊、西瓜、大葱;特色养殖业除了牛羊外,还包括新兴的兔子、鸽子。

  乃比江称,以前也种过部分特色林果及作物,但囿于技术和资金,无法精细化管理,产量有限,农民种植积极性不高。

  上海援疆干部、莎车县乌达力克镇党委副书记朱元龙对第一财经记者表示,从2017年开始,在上海援疆资金的支持下,一方面对种植农户进行培训,另一方面采购提质增效的设备,特色林果及作物的品质和产量均得到了明显提升。比如,今年巴旦木产量就比过去增产至少30%,增产直接带动增收。

  朱元龙称,要实现增收关键看销售。过去由于流通环节不畅,“二道贩子”容易压价,直接导致收购价上不去。为此,莎车分指挥部出面邀请巴旦木加工企业,跟农民在集散点当面谈,价格合适就直接采购,收购价也从每公斤12元大幅提升至22元,单从收购环节就让种植农户收入接近翻番。

  此举帮助农民打开了销售渠道,让乃比江喜笑颜开。他说,按照平均每公斤15元的收购价来算,销售将近40吨巴旦木,为种植农户带来将近60万元的收入,贫困户每户收益将近1500~2000元。

  外出务工是贫困户增收的另一个途径,据了解主要包括三个方面:一是托管农田,每亩地价格200~250元,夫妻二人托管规模从200亩到800亩不等,时间从每年3月到10月;二是在城镇务工,由于村里的富余劳动力可从事泥瓦工,随着莎车县城、乡镇大力开展城市建设,工作岗位较多,大工每天170~200元,小工每天也有100元;三是雇用就业及季节性务工,由于临近镇政府,做小生意的商贩较多,伙计雇用会优先考虑本村村民。

  对比今昔收入,玉苏普卡地尔觉得有如霄壤之别。“过去打工一天收入25~30元,而且是今天有活做,明天就可能无活可做。如今到县城务工每天收入250元。”基于离家人较近且收入稳定的考虑,他选择在本村的养殖合作社养牛羊,不但每月能拿到2000元的固定收入,而且合作社里面还有自家的牛和羊,未来收入可期。

  据了解,“大渠”村建档立卡贫困户劳动力,按照“一人一岗”要求,在一二三产、公益性岗位、自主创业等多途径,已经实现全部就业。

  经过这5年多的努力,“大渠”村建档立卡贫困户全部脱贫,贫困发生率降为零。2019年,全村农民人均纯收入将近1万元,其中贫困户人均纯收入6318元。

  据了解,“大渠”村通过产业发展,不断强化解决群众“两不愁”(不愁吃、不愁穿)的问题,同时发展特色种植,实行“一村一品”,广泛打造庭院经济,种植庭院蔬菜,发展特色养殖。在此基础上,“大渠”村还做到了“三保障”(住房安全有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障)。

  安居富民房的建设,极大地改善了农民的生活条件和农村面貌。从“大渠”村村委会驻地出来,隔着宽阔整洁的柏油路可以看到对面砌着黄墙的安居富民房,路边高大的柏杨树整齐排列,路边的墙面上粉刷着“共同富裕路上,一个也不能掉队”的标语,不远处一派田园风光,大片颜色艳丽的万寿菊在阳光照耀下分外惹眼。

  乃比江至今记得刚来的时候,村里将近一半的农户住的都是土坯房子,没有美观可言,起一点风屋里就满是灰尘。如今,全村绝大部分村民住进安居房,房内有庭院、拱棚、棚圈,村民们将房间、院内收拾得干净整洁。

  在“大渠”村,义务教育阶段无辍学、失学情况,而且大中专及以上均有上学补助。基本医疗也实现了全覆盖,贫困户、边缘户、团结关爱户给予医疗救助、医疗保险、大病、慢病白卡医疗报销。

  脱贫攻坚的过程中,村民们的生活习惯也在悄然发生变化。乃比江称,一方面,移风易俗给村民们带来了健康的生活习惯。之前,大家没有吃蔬菜的习惯,除了肉食外,就是胡萝卜、皮牙子(洋葱)。近10年来,老百姓的饭桌上逐步出现了豇豆、辣子、西红柿、茄子等蔬菜,而这些蔬菜就种植于自家庭院。另一方面,村民们普遍开始重视普通话,除了这是国家的语言,每个公民都必须学习掌握外,对少数民族来说,学习普通话更成为一门技能,如果懂普通话,到县城务工一天工资150元,不懂的线元,甚至找不到工作。

  今年4月,上海援疆干部到“大渠”村进行调研。乃比江称赞道,感谢上海援疆干部,他们给我们带来的帮助是实实在在的。

  上海援疆干部、乌达力克镇副镇长李靖表示,上海市浦东新区长期关注支持莎车县脱贫攻坚,2018年以来,连续开展“携手奔小康”项目,组织浦东新区相关街镇、企业与莎车县贫困乡镇、村居结对,投入帮扶逾亿元。

  驻村将近三年,乃比江感慨良多,虽然头发比来的时候花白了许多,但他对未来充满希望和信心。随着特色种植面积扩大,明年“大渠”村将会再建一座冷库,将当季特色种植农产品储存起来,错时销售;特色养兔基地一二三期常态化运行后,可以加工速冻,还将通过电商平台对外销售。这在带动增收、公司受益的同时,还有望增加村集体经济收入。

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